Rentevergoeding te late uitbetaling TBU
24 juli 2010 in ArtikelenMensen met een laag inkomen kunnen weliswaar, net zoals iedereen, ziektekosten aftrekken, maar dat leidt in een flink aantal gevallen niet tot een teruggave van belasting. Hun inkomen is zo laag dat de belasting die zij moeten betalen, lager is dan hun heffingskorting. Wat er dan gemist wordt aan belastingteruggave wordt teruggegeven op grond van de TBU regeling (teruggave buitengewone uitgaven). Vanaf 1 januari 2009 heeft deze regeling TSZ-regeling, de tegemoetkoming specifieke zorgkosten, die de buitengewone uitgaven ging vervangen. Er hoeft niet speciaal te worden gevraagd om deze tegemoetkoming, hij volgt uit de aangifte inkomstenbelasting en wordt uitbetaald nadat deze is ingediend. Met deze uitbetaling gaat nogal eens wat mis en wat er dan gebeurt, kunt u lezen in de uitspraak van de Nationale Ombudsman (20 mei 2010, 2010/123), waarvan hieronder een samenvatting.
Verzoeker en zijn partner ontvingen de TBU (Regeling tegemoetkoming buitengewone uitgaven) over 2004 en 2005 pas in augustus 2009. Hij vroeg voor de – uitsluitend aan de Belastingdienst te wijten -vertraging een rentevergoeding. De Belastingdienst wees dat verzoek af.
Verzoeker diende over die afwijzing een klacht in bij de Nationale ombudsman. In het kader van een interventie vroeg de Nationale ombudsman de Belastingdienst om heroverweging en vroeg daarbij ook aandacht voor de gebrekkige motivering van de afwijzing. Daarop volgde wederom een afwijzing, waarin de Nationale ombudsman opnieuw aanleiding zag de Belastingdienst te vragen het verzoek nog eens in overweging te nemen. Daarop kwam de Belastingdienst tot het inzicht dat de trage vaststelling en uitbetaling van de TBU in dit geval inderdaad aanleiding was tegemoet te komen aan het verzoek. Omdat dit ook anderen dan verzoeker kan betreffen zag de Belastingdienst ook aanleiding ‘beleid' te formuleren in welke gevallen en onder welke voorwaarden recht ontstaat op vergoeding van vertragingsschade bij late vaststelling en uitbetaling van de TBU.
De Nationale ombudsman concludeerde tot schending van het motiveringsvereiste waar het ging om de twee aanvankelijke afwijzingen van het verzoek om een rentevergoeding en strijd met de spelregel (zie rapport Nationale ombudsman 2009/135) dat de overheid rente wegens vertragingsschade op verzoek en waar mogelijk uit eigen beweging vergoedt.
De Nationale ombudsman nam met instemming kennis van het gewijzigde inzicht van de Belastingdienst en het vervolgens geformuleerde beleid. Omdat dat beleid niet tot nauwelijks bekend mag worden verondersteld, zag de Nationale ombudsman aanleiding de minister van Financiën in overweging te geven daaraan tenminste op de website van de Belastingdienst bekendheid te geven.
Daarnaast gaf de Nationale ombudsman de minister van Financiën in overweging de door de Belastingdienst in gevallen als dit gehanteerde term ‘coulancerentevergoeding' te vervangen door een andere term omdat in een situatie als deze er geen sprake is van een coulante opstelling jegens belastingplichtigen, maar om een uit het verzuim voortvloeiende morele plicht van de Belastingdienst ten opzichte van belastingplichtigen.
Volg ons via twitter
Volg ons via RSS 
Schrijf u in voor de Nieuwsbrief